与贸易顾问会面后 特朗普政府将暂缓征收汽车关税

　　当地时间11月14日，据英国《金融时报》报道，特朗普政府暂时推迟决定是否将进口汽车及汽车零部件列为国家安全威胁，该计划将会为华盛顿方面对汽车业征收新关税铺平道路。此前，多名美国高级官员对该计划表示出了怀疑态度。

　　美国总统唐纳德·特朗普的国际贸易高级顾问们本周二(11月13日)在白宫会面，对商务部调查进口汽车影响的报告草案展开讨论。据透露，美国政府还没有准备好就关税问题采取行动，且商务部的调查报告还将面临进一步修改。此外，华盛顿的外交官和商业团体对美国针对关键盟友的保护主义再度升级的担忧也在升温。

　　♦ 曾计划对进口汽车征收高达25%的关税

　　今年五月份，美国商务部根据《贸易拓展法》第232条正式就进口汽车是否会威胁国家安全展开调查，调查涉及SUV、面包车、轻型卡车以及汽车零部件。美国商务部长Wilbur Ross须在明年2月份之前向特朗普提交调查结果，而总统对征收关税拥有最终决定权。此前，特朗普曾威胁要对外国制造的进口汽车征收高达25%的关税。

　　在正式收到商务部提交的调查报告、且如果报告显示进口汽车的确会对美国国家安全构成威胁后，特朗普将有90天的时间来决定是否采取行动。美国商务部可以提出一系列限制进口的方案，包括实施关税和配额。当总统宣布采取措施后，则有15天的时间正式采取行动。

　　美国贸易代表没有立即回应置评请求。美国商务部发言人表示，美国将继续在“机构间程序”中处理这一问题。

　　欧亚各国政府和各大公司均警告特朗普称，对进口汽车征收关税将最终损害美国经济，扰乱全球汽车行业。特朗普也已经同意，在双方就贸易协定进行协商的同时，不向欧洲征收进口汽车关税。而加拿大和墨西哥通过与美国进行谈判，达成了一项新的美加墨贸易协议(USMCA)，使得他们不受新的汽车进口关税的限制。

　　今年早些时候，欧盟(EU)和日本在与美国达成初步贸易谈判协议后，巧妙地避免了征税。但在过去的一个月里，华盛顿和布鲁塞尔之间的贸易关系紧张加剧，使汽车关税的前景再度出现。几周前，这种威胁可能已经消失。听起来似乎一切都步入正轨,但现实似乎并非如此。

　　♦ 汽车制造商们反对征收关税

　　2017年，美国进口轿车和轻型卡车827万辆，总价值1917亿美元。美国进口汽车的最大来源国是加拿大和墨西哥，但作为新签订的《美墨加贸易协定》(USMCA)——交易的一部分，只要加拿大和墨西哥的出口量保持在某个门槛以下，他们将能够豁免潜在的国家安全关税。

　　这使得德国、日本、英国和意大利成为美国对外国汽车和汽车零部件加征关税的主要潜在目标。

　　贸易纷争将对通用、丰田等汽车制造商造成严重打击，这些公司已经开始建立供应链以利用低关税国家的优势。美国汽车经销商协会估计，汽车关税将使美国制造的汽车成本增加2270美元，进口汽车和卡车的成本将每辆增加6875美元。

　　美国汽车制造商以及许多其它美国制造商表示，它们反对对汽车行业征收关税，担心此举可能导致成本和价格上涨。但美国汽车工人联合会(United Auto Workers)一直是美国国内少有的支持商务部调查的声音。

　　♦ 美国高级官员对关税计划犹豫不决

　　尽管特朗普最近似乎下定决心要继续推进对外国汽车和汽车零部件征收的威胁关税，但美国政府内部的一些高级官员对该计划犹豫不决，至少在未来几周内会选择将其搁置。

　　与财政部部长Steven Mnuchin和美国国家经济委员会(National Economic Council)主席 Larry Kudlow等政府内部传统的鸽派(是一个广泛用于政治上的名词，用以形容主张采取柔性温和的态度及手段处理外交、军事等问题的人士、团体或势力)人士一道，了解谈判情况的人士表示，美国贸易代表Robert Lighthizer也对此举持怀疑态度。Lighthizer担心，对外国汽车征收关税，将破坏华盛顿在与中国展开更广泛经济对抗时试图与传统盟友建立的统一战线。

　　当地时间11月13日，欧盟贸易专员Cecilia Malmstrom与Lighthizer在华盛顿举行会谈，预计美国对外国汽车和汽车零部件征税的前景将成为会谈的中心议题。双方一直在努力协调监管标准，但如果美国继续推进针对汽车的计划，进展将停滞不前。

　　今年，美国以国家安全为由，对铝和钢铁等进口金属征收关税，此举激怒了加拿大和墨西哥以及欧盟和日本等关键盟友。许多前政府官员和商业游说人士表示，在汽车和汽车零部件领域采取同样做法更加没有理由。

　　美国商务部长Wilbur Ross上月访问布鲁塞尔后，首次暴露了欧盟与美国之间重新出现的贸易紧张关系。他抱怨欧盟没有履行特朗普与欧盟委员会(European Commission)主席Jean-Claude Juncker在 7月达成的协议中所规定的承诺。

　　美国想要获得欧盟农业市场的更大准入，但欧盟不愿为此达成协议。当地时间11月13日，特朗普甚至接二连三地在Twitter上攻击法国总统Emmanuel Macron，内容还包括抱怨两国间的葡萄酒贸易不公平。