张家界的全域旅游：破产温泉新生

 　　作为国内热门旅游景点,张家界在春节期间迎来了一次高峰。

　　“酒店前停满了外地车，”家住酒店旁边的廖艺梅(化名)寒假回到张家界，看着楼下的车，她有些烦闷，“今年的车太多了，往年从家里窗户往下看还能看见空地。”

　　数据显示，2月15-21日春节期间自驾车8.37万台次，同比增长了27.59%。与此同时，团队游客达8.35万人，同比增长113.01%;散客占总量的93.79%。

　　张家界市共接待游客157.85万人次，同比增长26.29%，实现旅游收入13.75亿元，同比增长31.78%。境内31个省市自治区的游客都来到张家界旅游，其中排名前五的是湖南、湖北、广东、北京、重庆人，入境游客中韩国、香港地区、越南、台湾地区、马来西亚是最多的客源地。

　　万福温泉：从申请破产到新生

　　原本只有森林公园的张家界开发了越来越多的旅游资源，其中就包括慈利县。这个原本叫作“烂船峡” “乱泉峡”的地方，如今建成了世界最高最长的玻璃桥，开发了万福温泉、江垭温泉、五雷山、龙王洞、朝阳地缝等多处景观。

　　腊月二十七，廖艺梅跟5个朋友相约，乘坐大巴也来到万福泡温泉。她对时代周报记者说：“感觉很高级，有很多温泉池，功能各异，虽然每个池子可能大同小异，但是玩的项目比较多，管理比较规范，身边很多人都去过。”

　　事实上，万福温泉曾在2010年7月申请破产。2013年，另一家公司以1.4亿元的价格竞拍得到后重新规划，2016年国庆开始试营业，被作为张家界市全域旅游中东线旅游的一张名片。

　　一位在基层组织工作的中年人满琳则感觉到，现在的服务、温泉池、水温都比之前破产时候好多了，陪朋友过来也都感觉氛围不错。但因为自己来泡温泉比较方便，所以一般会在人少的时候来，不会选择节假日。

　　官网显示，目前万福温泉前期投入资金共计近3亿元，计划用四年时间累计投资达到10亿元，完成客房扩建、高尔夫练习场、体育休闲、农庄、培训拓展、娱乐等项目。

　　“万福温泉是张家界全域旅游里东线旅游的倡导和实践地，投资比较大，但旺季只有春节前后的几个月，县政府为了支持发展，会把一些公费活动比如游泳比赛安排到那里。”已经参加了几次活动的满琳这样告诉时代周报记者。

　　2017年底慈利县第十七届人民代表大会第二次会议政府工作报告中提到，要依托大峡谷玻璃桥、万福温泉品牌效应，切实提升全县旅游的知名度和美誉度。

　　数据显示，2017年慈利县生产总值183.20亿元，同比增长8.5%;而景点接待旅游人数767.72万人次，增长35.3%，旅游总收入为43.38亿元，增长40.8%。

　　这一数据扩大至整个张家界市，则地区生产总值达到542.41亿元，同比增长8.7%，全市景点接待旅游人数为7335.81万人次，增长19.41%;实现旅游总收入623.78亿元，增长21.86%。

　　湖南省第十三届人民代表大会第一次会议上，2017年湖南省政府工作报告中提到2018年要建设以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地，创建张家界等一批国家全域旅游示范区。

　　全域旅游的创建工作

　　追溯全域旅游的概念，最早从国家旅游局层面提出是在2015年8月，国家旅游局李金早局长在全国旅游工作研讨班上明确提出这一战略部署，随后国家旅游局下发《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》。

　　2016年1月，在全国旅游工作会上，李金早在报告中提到“从30多年来的景点旅游模式转变为全域旅游模式”，即“在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。”

　　2016年2月，张家界市被列入首批国家全域旅游示范区创建名录。2017年3月，中共张家界市委七届三次全体(扩大)会议要求全面实施“对标提质、旅游强市”战略，在“锦绣潇湘”全域旅游基地建设中发挥龙头作用。

　　2018年初，国家旅游局办公室印发通知，确定今年为“美丽中国—2018全域旅游年”。

　　随后的湖南省十三届人大一次会议上，政府工作报告提出的创建张家界等一批国家全域旅游示范区。国家旅游局在首批创建“国家全域旅游示范区”名单的通知中提到，创建工作原则上为2-3年时间，通过验收的，正式列入“国家全域旅游示范区”名录。

　　截至目前，张家界市已创建了两年时间。

　　山上不允许建宾馆

　　2004年2月，张家界被列入全球首批《世界地质公园》;2007年，张家界被列入中国首批国家5A级旅游景区。

　　在此之前，张家界也曾两次被联合国教科文组织黄牌警告。

　　第一次是因为“武陵源景区进行无节制、超容量的开发”，并被评价：“武陵源的自然环境已变成一个被围困的孤岛，局限于深耕细作的农业和迅速发展的旅游业的范围内”。第二次则是因“向公众科普地球科学知识不足”等原因。

　　两次分别为保住世界自然遗产和世界地质公园的称号，张家界当地政府先是拆除34万平方米的景区建筑物，耗资约10亿元;而后投资3500万元新建地质博物馆，并增加地质公园标识等。

　　一位曾在景区带团担任讲解员的姑娘告诉时代周报记者：“如今山上是不允许建宾馆、餐馆、房子等人工建筑的，都在山下。”

　　张家界世界地质公园博物馆2014年开园。在一张员工培训的合照里，已经有24人，如今还发出招聘售票员2人、安保人员5人、讲解员5人的需求。

　　2016年，中国湖南张家界国际森林保护节新闻发布会上，张家界市一位领导人透露，近些年来，张家界市至少否决了100多个对生态环境有影响的重大招商引资项目，涉及投资金额数百亿元，另一方面，持续加大对用材林的禁伐、限伐力度，不断植树造林、治理石漠化、保护生态公益林，坚持“增绿”，张家界的森林覆盖率目前已达到70.98%，居湖南首位。