中国住房70年:回顾与展望

　　2019年是中国住房发展的关键年。“房住不炒”“多主体供给、多渠道保障、租购并举”，奠定了新的发展阶段我国城市住房政策的基调。住房作为新型城市化过程的基本支撑、作为人民安居乐业、和谐幸福的重要民生保障、作为经济发展与调控的重要手段、作为建筑技术以及相关产业走向现代化的重要载体，在新时代发展的道路上这些关键问题被赋予了新的内涵。

　　作为世界人口最多的国家，在过去七十年城市化的快速发展中，面临巨大的住房需求，政府、社会、市场为居住问题的解决做出了巨大的努力，取得了举世瞩目的成就。从统一分配、统一规划、统一投资、统一设计、统一施工、统一管理的“六统一”，到住房市场的蓬勃发展带来的丰富多样的居住选择，我国住房供需在总量上的短缺问题已经得到彻底改观。新时代我国住房发展将面临怎样的问题?对中国住宅发展脉络与趋势的反思，脚踏实地的对住宅问题的实证研究，在当下的历史阶段有着特别关键的意义。

　　2019年3月30日，在中国城市规划学会住房与社区规划学术委员会、清华大学建筑学院城市规划系的组织下，“中国集合住宅70周年——历史、现状与未来”研讨会在清华大学举行。会议邀请了原中国建筑设计研究院总建筑师、国家级建筑勘查设计大师赵冠谦、原中国建筑标准设计研究院总建筑师马韵玉、副总规划师韩秀琦，清华大学建筑学院吕俊华教授、金笠铭教授等我国住宅规划设计的前辈们展开研讨，邀请了当前住房领域积极活跃的知名专家中国建筑标准建筑设计院刘东卫总建筑师、同济大学周静敏教授、清华大学建筑学院周燕珉教授、张杰教授分别从集合住宅发展历史、城市居住问题演变、百年住宅与开放建筑体系、住宅工业化的关键矛盾为主题进行了主旨发言，美国明尼苏达大学建筑学院Julia W. Robinson教授介绍了荷兰集合住宅发展的最新研究成果，并在清华大学举办为期一个月的相关内容展览。清华大学建筑学院城市规划系主任武廷海教授出席会议并致辞，中国城市规划学会住房与社区规划学术委员会秘书长邵磊和副秘书长王英主持会议。

　　会议形成了对未来住房研究关键问题的共识：

　　1、我们到底需要多少住房?

　　城镇化依然处于快速发展阶段，人口已经逐渐步入重度老龄化，超大城市、特大城市的住房可支付性矛盾已经非常尖锐，社会阶层化以及对应的住房结构化问题已经十分突出，在人均30-40平方米的现状下，还有上亿人口在城市中面对居住的困难。我们需要重新审视住房供需矛盾和未来住房增量问题。

　　2、我们需要怎样的住房?

　　住房回归日常生活，即住房回归到人本身，人与日常生活在过去四十年中发生了怎样的变化?多主体供给、多渠道保障、租购并举的愿景中，高龄化、保障化、多样化诸多因素影响下，住房设计水平应该怎样提升?

　　3、我们如何改造过去的存量?

　　过去70年住房建设的快速增长，已经形成了庞大的存量，这些存量与住在里面的人合为一体，有记忆、有生命、有矛盾，如何在复杂的产权、邻里、资本、技术等维度中，对这些存量进行提质优化与更新?社区参与、基层治理、既有建筑改造、自上而下与自下而上的结合，这也构成了我们当前住宅研究中重心转移的方向。

　　4、我们如何应用新的技术?

　　新技术新思维层出不穷，但技术应用并非自由自在，恰恰相反，“螺蛳壳里做道场”，在对新技术的需求如此巨大的情况下，我们却受制于包括机制、利益、责任、也包括技术本身的诸多制约，在为与不为，鱼和熊掌，舍与得、快与慢之间，如何选择、如何应用、如何推动产业的发展?

　　5、我们如何调整住房政策?

　　在新的历史时期，实现多主体供给、多渠道保障、租购并举的目标，需要重新审视和住宅相关的顶层制度构建问题，住房发展以及相关政策与区域发展、城市化进程、金融市场、土地利用、产业升级、人口结构变动等多方面密切关联，需要从更高的维度深入开展住房发展规划的工作。